12月6日,為深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神,十堰市政府新聞辦在市檢察院召開(學習貫徹黨的二十大精神系列新聞發布會第二場)“優化營商環境 護航企業發展”新聞發布會。十堰市檢察院黨組成員、副檢察長、新聞發言人鄭隆侃向新聞媒體介紹了十堰檢察機關發揮法律監督職能,優化法治化營商環境的舉措和成果。
據介紹,近年來,十堰檢察機關牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念,自覺把營造一流法治化營商環境作為服務大局的重要抓手,不斷優化檢察供給,突出精準施策,打出了一整套服務保障“組合拳”,積極為優化法治化營商環境貢獻“檢察”力量。
一是強化理念塑造,聚力保障市場主體發展。落實平等保護理念,堅持在每個案件和每個司法環節都用同一把尺子來衡量,不分國有民營、經營規模、本地外地,一律給予平等保護,推動十堰市場環境更具競爭力和吸引力。落實少捕慎訴慎押理念,貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策,建立落實涉企案件經濟影響評估制度,2021年以來對涉市場主體案件依法不批捕70人,不起訴377人。
二是強化能動司法,全力護航企業健康發展。依法懲治妨害企業正常生產經營的違法犯罪,堅持掃黑除惡常態化,依法打擊破壞生產經營、故意毀壞財物、尋釁滋事、強迫交易、非法經營、職務侵占等嚴重擾亂企業生產經營秩序犯罪,2021年以來起訴妨害公司、企業管理秩序、擾亂市場秩序類涉經濟犯罪391人,努力維護規范有序的市場秩序。著力加強知識產權司法保護,嚴懲妨害企業創新發展的各類犯罪,探索推行知識產權領域刑事、民事、行政、公益訴訟“四檢合一”辦案模式,2021年以來,全市起訴假冒注冊商標、銷售假冒注冊商標的商品犯罪等侵犯知識產權犯罪24人。積極開展刑事訴訟“掛案”專項清理,去年以來,共對全市4件該類“掛案”實行掛圖作戰并全部清理完畢,最大限度幫助民營企業“松綁”“減負”,護航民營企業健康發展。
三是強化改革創新,助力企業合規經營。在市委政法委牽頭領導下,成立了企業合規改革工作領導小組,統籌領導改革有序進行。主動在大局中謀劃和推進改革工作,積極爭取市委支持,將涉案企業合規改革納入市委深改辦重點工作,由市領導領銜督辦,涉案企業合規改革已經成為檢察機關服務優化營商環境的“新亮點”、“新品牌”。此外,聯合多部門印發《十堰市關于建立涉案企業合規第三方監督評估機制的實施意見(試行)》等文件,建立了第三方機制,圓滿完成首批200名專業人員選任工作,初步構建起了“大融合、大監督、大服務”的企業合規格局。今年以來,全市共辦理企業合規案件38件,其中“合規考察”模式5件,“檢察建議”模式33件。
四是強化精準對接,努力提升服務企業質效。制定《十堰市人民檢察院十堰市工商業聯合會關于建立健全檢察機關與工商聯溝通聯系機制的實施辦法》,更好為民營經濟發展提供優質檢察產品和法治保障。與市工商聯設立“檢企聯絡辦公室”,在檢察微信公眾號開通網上“檢企直通車”,為企業提供合規自檢、情況反映、法律法規服務等特色功能,線下與線上同步服務,更好為企業發展提供優質檢察產品和法治保障。同時,全面延伸工作戰線,主動走進廠房車間、田間地頭為企業發展摸脈搏、開良方,2021年以來共開展檢察官進企業100余次,開展法律服務、法治宣講50余次,主動對接企業需求,提供“產需對路”的檢察服務。
發布會上,發言人圍繞十堰檢察機關涉市場主體少捕慎訴慎押刑事司法政策成效、履行訴訟監督職能保障企業健康發展、做實檢察監督推動涉市場主體行政執法嚴格執法做法、涉案企業合規改革推進等方面,回答了記者提問。(記者?陳明?通訊員?饒傳軍?余碩)