張灣區稅務局工作人員指導市民辦理業務（資料圖）
2020年、2021年，我市連續獲評全省優化營商環境標桿城市。
今年前8個月，全市新登記各類市場主體7.7萬戶，同比增長257.9％，高于全省平均水平131.4個百分點；新簽約30億元以上工業項目17個，落地11個，各縣（市、區）均實現突破。
一串串喜人的數字閃亮耀眼，“數”說著我市營商環境的不斷優化。
水深則魚悅，城強則賈興。黨的十八大以來，我市持續優化營商環境，以營商“軟環境”成就發展“硬實力”。
深化改革 高效辦成一件事
日前，市民張先生登錄微信小程序“商事確認登記一鏈通”平臺，通過“網上辦、零見面審批”的方式，順利完成企業營業執照登記辦理業務?！耙郧伴_公司，要提交很多紙質申請材料，現在只需一張本人身份證，在手機上就能搞定，省時又省力?！彼吲d地說。
近年來，我市把優化營商環境作為“一號工程”，成立以市委書記、市長為組長的領導小組，創新建立優化營商環境“指標長”機制。持續深化“放管服”改革，緊緊圍繞企業和群眾“高效辦成一件事”目標，積極推進“一事聯辦”，提升辦事便利度，增強企業獲得感、群眾幸福感。
市、縣（市、區）兩級政務服務中心綜合窗口受理事項達80％以上，鄉鎮（街道）政務服務中心綜合窗口受理事項達50％以上。通過“十稅合一”等創新舉措，納稅申報次數減少到5次，納稅人申報時間壓縮至90小時以內。常態化推廣“51本證照證明材料免提交”工作措施，減少群眾辦理業務所需提交的紙質材料，證照證明材料免提交率達94.29％。工程建設領域審批事項、全流程申請材料由改革前的81項、407項精簡整合為38項、69項，減幅分別達53.1％、83％。工業項目從立項到驗收，平均審批辦理時長為16個工作日。
以“智慧城市”為支撐，建成政務數據共享交換平臺和“i武當”APP，上線51個“一事聯辦”事項，服務對象跑動次數、辦理時限、申請材料、辦理環節分別減少83.3％、70.7％、40.5％、75.1％。建成24小時“不打烊”自助服務大廳，推進不動產登記“指尖辦”“掌上辦”，“不動產電子證照”“一碼管房管地”經驗在全省推廣。
優化服務 傾力當好貼心人
焊接、打孔、沖銑……日前，記者在位于張灣區轄內的金驥汽車部件有限公司生產車間看到，工人正鉚足干勁趕制訂單產品。公司產銷兩旺，離不開該區“創新驅動發展十條政策”的支持。
好的營商環境，就像陽光、水和空氣一樣，須臾不可缺少，是優是劣，直接影響著市場主體的興衰、生產要素的聚散、發展動力的強弱。對于地方發展而言，好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力、軟實力。
竹山縣“八證同發”為企業節約成本超80％；房縣先行先試開展“無證明城市”創建；茅箭區免費贈送“企業開辦大禮包”；張灣區探索限額以下政府投資項目備選承包商隨機抽取新模式。市稅務局清理、合并、減少納稅人繳費人報送資料15類233項，升級發布“非接觸式”辦稅事項236項、“全程網上辦”涉稅事項10類112項。市行政審批局將企業簡易注銷登記公告時間由45天壓縮至20天，注銷申請材料壓縮40％以上。國網十堰供電公司當好“用能管家”，為企業節約電費成本約210萬元。我市不斷拓寬融資渠道，在全省率先推出“碳匯收益權＋”貸款模式，“科創貸”實現零突破。
聚焦市場主體關切，持續深入開展“雙千”活動，鞏固提升“首席服務官”“重大項目包?！薄巴帘Ｄ贰薄皹I務幫辦協辦”等經驗做法，推行惠企政策“免申即享”制度，建好用好“十堰親清企業服務信息平臺”，出臺《十堰市營商環境問題投訴聯動處理辦法》，幫助企業解決合理合法訴求2436件。
強化保障 提升市場公平度
法治是最好的營商環境。我市積極推動“辦事找關系”向“辦事靠法治”轉變，保護企業和企業家合法權益，穩定市場預期、增強企業信心。
建立并推行“雙隨機、一公開”聯合檢查、信用修復管理等機制，對85類輕微違法行為實行“首違不罰”。
創新“大證管小證，一證管多坊”小作坊監管模式，不斷激發市場主體活力。2021年全市新登記各類市場主體7.6萬家，同比增長113.5％。
提升獲得信貸便利度，建立企業金融服務方艙7個，入艙企業2139家，為入艙企業新增貸款合計35億元。
建立破產審判“府院聯動”工作機制，市中級人民法院出臺“破產案件審理指引”“破產案件繁簡分流實施辦法”。開辟破產重整“綠色通道”，市財政局撥付資金100萬元，為“無產可破”案件提供費用支持。
全市1811家規模以上企業實現“一企一警”，500名執業律師深入3000余家企業開展“法治體檢”，為小微企業提供精準法律服務。2021年，市中級人民法院共受理涉企案件1.6萬余件，結案近1.5萬件。
梧高鳳至，花香蝶來。我市將持續擦亮營商環境“金字招牌”，以營商環境之“優”，促經濟之“穩”、謀發展之“進”，為經濟持續穩定增長、高質量跨越式發展提供更加有力的支撐。（記者 閔波 實習生 付杉）
